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두바이에서 제안된 "담보대출 법안"은 특히 전문 펀드의 부동산 시장 진출을 용이하게 하여 부동산 시장을 고도화하기 위한 것이다. 이 법안의 또다른 목표는 직접 은행 융자 외의 "대체 자금 조달 방법"을 창출하는 것이다. 이 법안과 후속 조치는 두바이 토지부가 관할한다. 이 조치는 지난 주 두바이 정부가 발표한 일련의 경기 부양책에서 부동산 부문이 조치의 핵심으로 지정된 후에 발표되었다. 두바이 토지부의 법안은 UAE부통령 겸 국무총리이자 두바이의 통치자인 Shaikh Mohammad Bin Rashid Al Maktoum에게 제출되었다. 최고 위원회는 이 지시에 근거에 관련 부처와 함께 이를 추진할 예정이다. 이 조치 중 하나에 따라 토지부는 공공 기관과 협력하여 주택 구입 자금을 조달할 수 있는 대안을 창출하도록 장려하게 된다. 이를 통해 투자자들은 부동산 부문 투자를 다양화할 수 있고, 중소규모 포트폴리오를 보유한 투자자들이 혜택을 볼 수 있다. 더 많은 "부동산 투자 신탁"(Reit)을 도입하는 것도 대안 중 하나이다. 두바이에서는 이미 소수의 Reit가 운영을 시작했거나 준비 중이다. 지난주 Dubai Investments(DI)은 DI 소유 부동산과 제 3자 소유의 자산으로 구성된 30억 디람 규모의 Reit를 상장하기에 앞서 당국의 최종 승인을 기다리고 있다고 밝혔다. DI 전무이사 겸 CEO Khalid Kalban는 DI가 DFM (Dubai Financial Market)에 상장 예정이며 앞으로 100억 디람 규모의 자산을 보유하게 될 것이라고 밝혔다. (Reit가 증가하면 항상 시장 상황에 의해 영향을 받는 사전 분양 부동산에 의한 건설사의 자금 조달 부담이 완화된다. Reits는 부동산이나 건설 분야에 투자하며, 특히 완공되었거나 대규모 판매 및 임대가 진행 중인 프로젝트에 투자한다. 이 자금은 건설사가 필요에 따라 후속 프로젝트에 사용할 수 있다.) 지금까지 Reits는 두바이 상업 부문, 주로 교육 및 보건 분야 사무용 부동산이나 빌딩에 투자했다. Reits의 주택 분야로의 확대는 전체 부동산 산업에 즉각적인 이익을 가져다 줄 것이다.

스마트 자원
토지부 사무총장 Sultan Butti Bin Mejren은 “두바이 담보대출 법률 제정을 통해 우리는 부동산 관계 기관들이 완벽한 조화를 이루고, 스마트 자원을 강화해 고객에게 최고의 서비스를 제공하며 새로운 투자를 창출하도록 도울 것이다.”라고 말했다. 흥미롭게도, 토지부는 이 법안의 주요 목적 중 하나는 외국인 투자자와 상장 기업을 유치하는 것이라고 밝혔다. 시장 소식통에 따르면 이는 은행이나 Amlak과 같은 담보대출 전문 기관 이외의 새로운 주택 금융 주체의 설립을 의미할 수도 있다. 이 법안은 담보대출 대출 기관이 유지해야 하는 자기자본비율(LTV) 변경 가능성은 다루지 않고 있다. 현재 사전 분양 부동산 구매시 구매자는 50%의 자기자본을 보유해야 하며, 완공된 부동산은 30%이다. (이는 2013년부터 시행되었다.) GCP-Reidin의 최신 보고서에 따르면, 지난 12개월 동안 두바이에서 완공된 부동산 거래 활동이 급증했다. 이 보고서는 "전반적인 매출 대비 담보대출 활동 비율이 계속 높아지고 있다. 이는 담보대출을 이용하는 신규 주택 구매자와, 기존 주택에서 자금을 조달하는 주택 보유자를 합친 추세이다. 예상대로 담보대출 활동이 활발해지고 있으며, 이에 따라 가격 변동성이 더욱 둔화될 것으로 예상된다. 새로운 담보대출 법안 제정 소식이 전해지자, 많은 사람들이 은행이 부동산 가액 대비 더 높은 대출 비율을 제공할 것이라고 예상했다. 만약 이렇게 된다면 건설사들은 구매를 유도하기 위한 유인책으로 입주 후 대금 납부 혜택을 계속 제공할 필요가 없었을 것이다. 그러나 Cluttons의 두바이 사업부 책임자인 Murray Strang은 대출을 용이하게 하는 LTV의 변경이 최선의 선택이라고 생각하지 않고 있다. 그는 "모든 규제 변화는 현재 시장의 수요와, 이것이 향후 5년에서 10년간 어떤 영향을 미칠지 균형을 맞추어야 한다. 대출이 쉬워지면 구매자가 늘어나지만 동시에 투기 구매가 급증한다. 장기적으로 이는 두바이 부동산 시장의 이익에 해가 된다. 이런 이유로 UAE 중앙 은행은 담보대출 요건을 강화했으며 이후 토지부도 등록 비용을 2배(2%에서 4%)로 늘렸다. 이는 투기를 억제하기 위한 조치였으며 잘 작동하고 있다.“라고 말했다.

박스 기사 : 두바이의 담보대출 법안 제정 목표
* 주된 목적은 외국 부동산 투자 포트폴리오의 두바이의 부동산 시장 투자 증대 여건을 조성하는 것이다. 담보대출 법안은 부동산 시장을 활성화하고 더 많은 실구매자들이 거래에 참여하도록 하기 위한 것이다. 현재, 두바이의 부동산 구매 활동은 주택을 임대하여 일정한 수익률을 얻고자 하는 투자자들이 주도하고 있다.
* 성명서에서 두바이 토지부는 "일련의 부동산 법안 제정은 부동산 부문 발전 지원에 긍정적 영향을 미칠 것"이라고 밝혔다. 또한 이는 담보대출 금융 시스템을 개발하기 위해 공공 부문과 민간 부문 간의 파트너십을 강화할 것이다. 토지부 사무총장 Sultan Butti Bin Mejren은 “이 전략은 가까운 미래에 긍정적 영향을 미칠 것이며, 경제가 다변화되어 지속 가능성이 강화될 것이다.“라고 말했다.